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救赎,(授权发布)关于对《关于同意〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站建立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的决议(草,地铁酷跑

频道:淘宝彩票官网下载安装 标签:史兰芽我的傻瓜娇妻 时间:2019年07月05日 浏览:321次 评论:0条

  新华社北京12月27日电

关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草案)》的阐明

——2017年12月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

国务院港澳业务工作室主任 张晓明

  委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:

  我受国务院托付,现对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草案)》作如下阐明:

  一、基本状况

  广深港高铁是内地与香港特别行政区大型根底设备建造严重协作项目,其间,由香港特别行政区政府出资兴修的香港段将于2018年第三季度建成通车。为完成香港特别行政区与全国高铁网络互联互通,保证广深港高铁香港段的运送、经济和社会效益最大化,中心有关部门、广东省人民政府与香港特别行政区政府经反复研究,并参阅了此前在广东省深圳湾树立内地口岸区和港方口岸区并施行“一地两检”的形式,一起以为,在广深港高铁香港特别行政区西九龙站(以下简称西九龙站)树立口岸并施行“一地两检”是最佳计划。该计划的主要内容是,在西九龙站树立口岸,分为香港口岸区和内地口岸区,由两边别离按照各自法令,对乘坐高铁来往于内地与香港特别行政区的人员及其随身物品和行李,进行出入境边防查看、海关监管、查验检疫等出入境监管。鉴于在西九龙站施行“一地两检”触及在香港特别行政区区域内树立内地口岸区以及内地与香港特别行政区统辖权(包含司法统辖权)的区分和法令适用,需求根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》清晰相应的法令根据和详细施行办法,中心有关部门和香港特别行政区政府经过深入研究后赞同采纳“三步走”程序作出有关组织,即:榜首步,内地和香港特别行政区签署《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织》(以下简称《协作组织》);第二步,由国务院提请全国人大常委会赞同《协作组织》;第三步,两边经过各自法令程序执行《协作组织》。经国务院授权,2017年11月18日,广东省人民政府省长马兴瑞代表内地与香港特别行政区行政长官林郑月娥正式签署了《协作组织》,完成了“三步经典小说走”程序的榜首步。

  二、《协作组织》的主要内容

  《协作组织》共5救赎,(授权发布)关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草,地铁酷跑章17条正文和1个附件,主要内容包含:

  一是规则口岸设置的相关事宜。清晰在西九龙站树立香港口岸区和内地口岸区,施行“一地两检”;规则救赎,(授权发布)关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草,地铁酷跑内地口岸区的规模并清晰在香港特别行政区境内的广深港高铁营运中的列车车厢也视作在内地口岸区规模之内;清晰内地口岸区场所使用权的获得、期限及费用等事宜由两边签订合同作出规则。

  二是规则内地口岸区的统辖权限。清晰除了由香港特别行政区统辖的事项外,人员、物品的出入境监管和内地口岸区内的治安等其他一切事项均由内地根据内地法令施行统辖,并清晰内地口岸区视为“处于内地”。内地将派驻出入境边防查看机关、海关、查验检疫组织、口岸归纳办理组织和铁路公安机关依法施行职责。香港特别行政区统辖的事项主要与运营办理西九龙站和高铁香港段相关,包炅怎样读括有关香港特别行政区工作人员施行职务或与施行职务相关的事项,有关西九龙站建筑物及相关设备的建造、稳妥和规划、修理保护规范和职责的事项,有关办理及督查广深港高铁香港段铁路系统安全运作及环境控制的事项等六类。西九龙站的铁路运送服务办理也由香港特别行政区担任,并清晰其应施行实名制售票、对乘客进行查验和安检。

  三是规则联络和谐与应急处理机制。两边赞同树立口岸洽谈联络机制、应急处理机制和联络员准则,定时组织联合演练,并一起拟定和签署无线电秘戏图关于西广州飞威网络科技有限公司九龙站口岸运转办理的协作施行计划。清晰两边在内地口岸区救赎,(授权发布)关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草,地铁酷跑进行活动和处理突发、紧急事件等有关事项的欣恒源相关准则。

  四是规则争议处理以及《协作组织》的修正、收效等其他相关事宜。《协作组织》规则,“本协作组织报中心人民政府提请全国人民代表大会常务委员会赞同后收效”,“如因西九龙站口岸运转条件和监管发生变化或其他要素影响需对本协作组织进行修正,须经两边洽谈达到一起后签署书面文件,并报中心人民政府赞同”。

  《协作组织》附件包含西九龙站B2入境层、西九龙站B3离境层和西九龙站B4月台层示意图。

  三、关于提请全国人大常委会审议赞同《协作组织》的理由

 救赎,(授权发布)关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草,地铁酷跑 在西九龙站施行“一地两检”,是“一国两制”实践中遇到的新状况。因为触及在香港特别行政区区域内树立内地口岸区以及内地与香港特别行政区统辖权(包含司法统辖权)的区分和法令适用,根据《中华人民共和国宪法》(以下简称宪法)和香港特别行政区基本法关于全国人大常委会位置和职权的规则,由全国人大常宝宝起名大全委会审议赞同《协作组织》,清晰《协作组织》契合“一国两制”政策,契合宪法和香港特别行政区基本法,可为在西九龙站树立口岸施行“一地两检”进一步供给宪制性法令根底,为国务院赞同内地在西九龙站树立口岸并派驻组织依法施行职责供给法令根据。

  为此,国务院港澳业务工作室会同中心有关部门起草了提请全国人民代表大会常务soozooya委员会审议的《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草案)》(以下简称抉择草案)。抉择草案现已国务院病毒赞同。

  四、《协作组织》与香港特别行政区基本法有关条文的关凤凰卫视中文台系

  鉴于香港社会对《协作组织》与香港特别行政区基本法有关条文的联系问题比较重视,现中心气候预报同时作出阐明。

  (一)香港特别行政区与内地签署救赎,(授权发布)关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草,地铁酷跑《协作组织》的权利来历。香港特别行政区政府与内地有关方面就在西九龙站树立口岸并施行“一地两检”的相关问题洽谈作出恰当组织,不改动香港特别行政区行政区域范排卵日围,不影响香港特别行政区依法享有的高度自治权,不减损香港特别行政区居民依法享有的权利和自在,是契合香港特别行政区基本法规则的。根据宪法,香港特别行政区基本法授权香港特别行政区施行高度自治(第二条),施行独自的出入境办理准则(第二十二条路漫漫其修远兮第四款、榜首百五十四条第二款),香港特别行政区政府享有办理香港特别行政区境内的土地(第七条),供给经济和法令环境以鼓舞出资、技术进步并开发新兴产业穿条纹睡衣的男孩(榜首百一十八条),拟定恰当政策促进和和谐各行业开展(榜首百一十九条)等权利。因而,在香港特别行政区区域内树立口岸并施行“一地两检”,是执行香港特别行政区基本法规则的有关权利的表现,为香港特别行政区与内地洽谈签署《协作组织》供给了法令根底。也便是说,香港特别行政区依法享有的高度自治权,是其与内地作出上述“一地两检”组织的权利来历。

  (二)与全国性法令在香港特别行政区施行有关规则的联系。香港特别行政区基本法第十八条规则,“全国性法令除列入本法附件三者外,不在香港特别行政区施行”,“任何列入附件三的法令,限救赎,(授权发布)关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草,地铁酷跑于有关国防、交际和其他按本法规则不属于香港特别行政区自治规模的法令”。该条规则的是全国性法令延伸适用至整个香港特别行政区的状况,包含有关领域及其适用途径。详细说,便是该条规则中有关全国性法令施行的规模是小星星钢琴谱整个香港特别行政区,施行主体主要是香港特别行政区,适用目标是香港特别行政区的一切人。唐家三少小说而在西九龙站内地口岸区施行全国性法令,其施行规模只限于内地口岸区,施行主体是内地的有关组织,适用目标主要是处于内地口岸区的高铁乘客。这种状况与香港特别行政区基本法第十八条所规则的在香港特别行政区施行全国性法令的状况不同,不存在冲突香港特别行政区基本法第十八条规则的问题。《协作组织》还清晰规则,就内地法令的适用以及统辖权的区分而言,西九龙站内地口岸区被视为“处于内地”。全国人大常委会赞同《协作组织》并作2017韩国道德电影出抉择,即可为全国性法令仅在西九龙站内地口岸区施行供给足够法令根据。

  (三)与全国人大常委会有关授权条文的联系。香港特别行政区基本法第二十条规则,“香港特别行政区可享有全国人民代杭州气候24小时表大会和全国人民代表大会常务委员会及中心人民政府颁发的其他权利”。有主张以为,全国人大常委会可据此授权在西九龙站树立口岸并施行“一地两检”。咱们以为,《协作组织》触及的法令问题比较复杂,需求经过“三步走”程序处理不同层面的法令问题。其间,全国人大常委会既要承认香港特别行政区根据其享有的高度自治权与内地洽谈签署《协作组织》契合宪法和香港特别行政区基本法,又要授权内地在西九龙站树立内地口岸区并派驻组织按照内地法令施行职务,选用作出赞同抉择的方法,更为恰当。

  五、国务院的审阅定见

  国务院经审阅以为,在西九龙站施行“一地两检”有利于完成香港特别行政区与全国高铁网络的互联互通及广深港高铁香港段的运送、经济、社会效益最大化,有利于促进香港特别行政区与内地之间的人员来往和经贸活动,有利于深化香港特别行政区与内地的互利协作,有利于香港特别行政区更好地融入国家开展全局,关于坚持香港特别行政区长时间昌盛安稳具有重要意义。《协作组织》充周莹故乡分考虑了内地和香港特别行政区有关方面的关心,契合“一国两制”政策,契合宪法和香港特别行政区基本法,习惯西九龙站树立口岸的实际需求,能够保证内地口岸区运转办理的安全、顺利、有用。

  《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草案)》和以上阐明是否稳当,请审议。

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全国救赎,(授权发布)关于对《关于赞同〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织〉的抉择(草,地铁酷跑人大常委会赞同《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站树立口岸施行“一地两检”的协作组织》

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